Поддержание государственного обвинения в суде с участием присяжных заседателей

Суд присяжных заседателей, созданный в России в 1864 году и уп­разднен­ный после Октябрьской революции 1917 года, был вновь воз­рож­ден в 1993 году в соответствии с Концепцией судеб­ной реформы в РСФСР.

Одним из первых ре­гионов Российской Федерации, в котором на­ча­лось рас­смот­рение уголовных дел с участием присяжных заседате­лей, стала Ростов­ская об­ласть. Уголовные дела такой формой судопро­извод­ства рассматриваются Рос­товским областным судом с 01.01.1994.

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации в целях укре­пления и развития демократических основ уголовного судопроизводства был раз­работан и 23.06.2016 принят пакет законов о расширении применении института присяжных заседателей, в том числе Федеральный закон от 23.06.2016 № 190-ФЗ «О внесении изме­нений в Уголовно-процес­суальный кодекс Россий­ской Фе­дера­ции в связи с расшире­нием примене­ния института присяж­ных заседа­телей», в со­ответствии с которыми с 01.06.2018 судебное производство по уголовным де­лам о ряде преступлений против жизни и здо­ровья в районных и равных им су­дах осуще­ствляется с участием коллегии присяжных заседате­лей.

Согласно п. 2.1 ч. 2 ст. 30 УПК РФ с 01.06.2018 судья район­ного суда и кол­легия из шести присяжных заседателей не иначе как по ходатайству обвиняемого рассматривает уголовные дела о преступ­лениях, предусмотренных:

- ч. 2 ст. 105 УК РФ (квалифицированное убийство), ч. 5 ст. 228.1 УК РФ (незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств), ч. 4      ст. 229.1 УК РФ (контрабанда наркотических средств), ст. 277 УК РФ (посягатель­ство на жизнь государственного или обществен­ного деятеля), ст. 295 УК РФ (пося­гательство на жизнь лица, осуществляю­щего правосудие или предваритель­ное расследование), ст. 317 УК РФ (посягательство на жизнь сотрудника право­ох­ранительного органа), ст. 357 УПК РФ (геноцид), по которым в качестве наибо­лее стро­гого вида наказания не могут быть назначены пожизненное лишение сво­боды или смертная казнь в соответствии с положениями ч. 4 ст. 66 УК РФ (покушение или приготовление к преступлению) и ч. 4 ст. 78 УК РФ (приме­нение сроков дав­ности к лицу, совершившему преступ­ление, наказуемое смерт­ной казнью или по­жизненным лишением сво­боды);

- ч. 1 ст. 105 УК РФ (убийство);

- ч. 4 ст. 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоро­вью, по­влекшее по неосторожности смерть потерпевшего).

Если указанные преступления совершены лицами в возрасте до 18 лет, то уголовные дела в отношении таких лиц не могут быть рассмот­рены коллегией присяжных заседателей.

Значимость и прогрессивность такой формы судопроизводства состоит в том, что она оказывает большое влияние на укрепление независимости суда, по­вышение доверия к нему, развитие состязательных начал правосудия, на уси­ление требовательности к доказыванию вины подсудимого.

В суде с участием присяжных заседателей, как пра­вило, рассматриваются наиболее сложные дела об убийствах и других тяжких преступлениях, по кото­рым предусмотрены самые строгие виды наказаний.

Основой существования института присяжных заседателей является Кон­ституция Российской Федерации, положениями которой установлено, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществ­ляется с участием присяжных заседателей (часть 4 статьи 123 Конституции Рос­сийской Федерации), а также закреплено право обвиняемого в совершении пре­ступления на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 2 статьи 47 Конститу­ции Российской Федерации).

Участие в отправлении правосудия – одно из конституци­онных прав граж­дан Российской Федерации, закрепленное в ст. 32 Конституции Российской Феде­рации.

Присяжные заседатели – это лица, привлеченные в установленном законом порядке для участия в судебном разбирательстве и вынесения вердикта (п. 30 ст. 5 УПК РФ).

Не будучи профессиональными судьями, присяжные заседатели, вынося свой вердикт, основываются преимущественно на своем жизненном опыте и представлениях о справедливости, сформировавшихся в обществе, членами кото­рого они являются.

Способность коллегии присяжных заседателей вынести справедливый и правильный вердикт во многом зависит от ее состава. Присяжные должны осоз­навать свой гражданский долг, быть объективными, честно и беспристрастно ис­полнять свои обязанности.

В суде с участием присяжных заседателей судья постановляет приговор на основании вердикта коллегии присяжных заседателей, который обязателен для председательствующего.

В ст. 1 Федерального закона от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О присяжных за­седа­телях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» указано, что рас­смотрение уголовных дел с участием присяжных заседателей федеральных судов общей юрисдикции проводится, в том числе, в област­ных и районных су­дах.

Согласно ст. 8 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» граждане Российской Федера­ции имеют право участвовать в осуществлении правосудия в порядке, предусмот­ренном федеральным законом.

Участие присяжных заседателей в осуществлении правосудия является гра­жданским долгом. Требования к гражданам, участвую­щим в осуществлении пра­восудия, ус­танавливаются федеральным законом.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» в спи­ски кандидатов в присяжные заседа­тели не включаются лица:

- не достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные за­седатели возраста 25 лет;

- имеющие непогашенную или неснятую судимость;

- признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспо­собности;

- состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом дис­пансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хрониче­ских и затяжных психических расстройств.

На основании п. 2 ст. 7 указанного Федерального закона из списка присяж­ных заседателей исключаются по их письменному заявлению:

- лица, не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство;

- лица, не способные исполнять обязанности присяжного заседателя по со­стоянию здоровья, подтвержденному медицинскими документами;

- лица, достигшие возраста 65 лет;

- лица, замещающие государственные должности или выборные должности в органах местного самоуправления;

- военнослужащие;

- граждане, уволенные с военной службы по контракту из органов феде­ральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны или органов внешней разведки – в течение 5 лет со дня увольнения;

- судьи, прокуроры, следователи, дознаватели, адвокаты, нотариусы или имеющие специальное звание сотрудники органов внутренних дел, службы су­дебных при­ставов, таможенных органов, органов и учреждений уголовно-ис­пол­нительной системы, а также частные детективы – в период осуществления профессиональ­ной деятельности и в течение пяти лет со дня ее прекращения;

- священнослужители.

Исходя из положений ч. 3 ст. 3 Федерального закона 20.08.2004 № 113-ФЗ к участию в рассмотрении судом конкретного уголовного дела в качестве присяж­ных заседателей не допускаются также лица:

- подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений;

- не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство;

- имеющие физические или психические недостатки, препятствующие пол­ноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела.

Таким образом, Федеральный закон от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О присяжных за­седателях Федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» со­держит исчерпывающий перечень оснований, по которым кандидат в присяжные заседатели не может приступить к выполнению своих обязанностей и быть вклю­ченным в соответствующие списки.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им обязанностей, если эти обязанности должны исполняться в рабочее время. Более того, Кодексом Российской Федерации об ад­министративных правонарушениях предусмотрена ответственность работодателя за воспрепятствование явке в суд в качестве присяжного заседателя для участия в судебном разбирательстве.

За время участия в осуществлении право­судия присяжным заседателям вы­пла­чивается вознаграждение из федерального бюджета.

За неявку в суд без уважительной причины присяжный заседатель может быть подвергнут денежному взысканию в порядке, установленном статьей 118 УПК РФ.

Законодателем гарантированы определенные правовые положения для реа­лизации предоставленных присяжному заседателю прав и исполнения обязанно­стей.

Так, присяжный заседатель, члены его семьи и их имущество находятся под особой защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принять необходи­мые меры по обеспечению безопасности присяжного заседателя, членов его се­мьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от присяжного заседателя, исполняющего обязанности в суде, поступит соответствующее заявление, а также в случаях, когда органы внутренних дел обнаружат другие свидетельства угрозы безопасности указанных лиц или сохранности их имущества.

На присяжного заседателя в период осуществления им правосудия в соот­ветствии частью 1 статьи 12 Федерального закона «О присяжных заседателях фе­деральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» распространяются гарантии неприкосновенности судьи, установленные статьей 16 Федерального За­кона «О статусе судей в Российской Федерации».

Извлечение  из Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»

Извлечение  из Федерального закона от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»

Извлечение из Уголовно-процессуального кодекса Российской Федера­ции

Извлечение из Уголовного кодекса Российской Федерации (некоторые кате­гории уго­ловных дел, рассматриваемых судом с участием коллегии присяжных заседате­лей)